2012年煙氣凈化與灰渣處理設備行業(yè)發(fā)展影響因素分析

影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 

1、有利因素 

（1）國家環(huán)保政策支持 

近年來(lái)，隨著(zhù)我國對于環(huán)境保護的日益重視和環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴重，我國政府以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為核心，制定頒布了《中華人民共和國大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等多部法規，為煙氣凈化與灰渣處理行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的政策基礎。 

國務(wù)院2010 年10 月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出，示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平�！秶窠�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》明確提出，推進(jìn)火電、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理，強化脫硫脫硝設施穩定運行，深化顆粒物污染防治，提高城鎮生活污水和垃圾處理能力，城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達到85%和80%。住建部、環(huán)保部等16 個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)》提出，到2015 年，全國城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到 80%以上，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市生活垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市達到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監管體制機制。到2030 年，全國城市生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，全面實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、處置。城市生活垃圾處理設施和服務(wù)向小城鎮和鄉村延伸，城鄉生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平。隨后，有關(guān)節能環(huán)保的“十二五”具體規劃將相繼出臺，上述規劃的實(shí)施將為煙氣凈化與灰渣處理行業(yè)的健康發(fā)展提供良好的氛圍。

中商情報網(wǎng)《2011-2015年中國油煙凈化設備市場(chǎng)觀(guān)察及投資咨詢(xún)報告》
 

（2）產(chǎn)業(yè)規劃支持 

煙氣凈化與灰渣處理設備屬于環(huán)保機械裝備制造業(yè)的組成部分，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的行業(yè)。 

2010 年4 月，國家發(fā)改委和環(huán)境保護部發(fā)布了《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄》（2010 年版），其中將與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的“循環(huán)噴動(dòng)式半干式煙氣處理系統、煙氣脫硝設備、脈沖袋式除塵器”以及“工業(yè)固體廢物處置設備”列為當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備。 

2010 年12 月，環(huán)境保護部發(fā)布的《2010 年度國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》，將與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的“生活垃圾焚燒處理系統技術(shù)”、“脈沖袋式除塵技術(shù)”列為當前國家鼓勵企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)。 

2011 年1 月，工業(yè)和信息化部和科技部發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2011 年版）》，將與公司產(chǎn)品相關(guān)的“600t/d 及以上生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統成套設備”列為國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術(shù)裝備。 

2011 年3 月，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》將與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的“城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”和“削減和控制二噁英排放的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用”列為鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 

2011 年6 月，國家發(fā)改委發(fā)布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011 年度）》將與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的“冶金廢渣等廢棄物的資源回收與綜合利用技術(shù)”、“焚燒渣、飛灰熔融無(wú)害化等處置技術(shù)和設備，危險廢物安全填埋處置技術(shù)及設備，危險廢物固化技術(shù)、設備和固化藥劑”以及“高性能電、袋組合式除塵技術(shù)與設備”列為優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。 

2012 年3 月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規劃》，將與公司產(chǎn)品相關(guān)的“600t/d 及以上生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統成套裝備”、“危險廢物處理成套裝備”列為“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)保裝備。 

（3）煙氣及固廢污染物控制范圍及領(lǐng)域將日益擴大煙氣凈化與灰渣處理行業(yè)屬政策驅動(dòng)型行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)強制性減排政策措施的出臺，近年來(lái)，隨著(zhù)人們環(huán)保意識的增強，國家對環(huán)境保護的措施和力度也日益加強，有關(guān)煙氣及固廢污染物控制范圍及領(lǐng)域日益擴大，控制范圍從二氧化硫、粉塵擴充增加氮氧化物等其他污染物，氮氧化物減排納入議事日程，極大拓寬了行業(yè)發(fā)展空間。此外，較火電和鋼鐵行業(yè)煙氣污染相對輕的有色、建材、石化等行業(yè)也將逐步納入政策控制范圍，行業(yè)下游應用領(lǐng)域逐步擴大，給煙氣凈化與灰渣處理市場(chǎng)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
 

（4）市場(chǎng)前景廣闊

“十一五”以來(lái)，國內環(huán)保投資逐年增加，對污染治理設施投入、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、GDP 增長(cháng)等方面產(chǎn)生了較為顯著(zhù)的拉動(dòng)作用�！笆濉逼陂g，隨著(zhù)環(huán)保投資力度的進(jìn)一步加大，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。根據《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規劃》，“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達到3.1萬(wàn)億元；環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)20%，2015 年達到5,000 億元;脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設施建設投資將達6,000 億元。投資力度的不斷加大將會(huì )直接刺激環(huán)保市場(chǎng)的需求，環(huán)保投資的增加將給煙氣凈化與灰渣處理行業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。
 

（5）相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間2009 年12 月5 日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的關(guān)于放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制、解決農業(yè)轉移人口在城鎮就業(yè)和落戶(hù)等方面的政策，將進(jìn)一步推動(dòng)我國城鎮化建設的步伐。隨著(zhù)我國城鎮建設步伐的加快，城市人口也逐漸增加，生活垃圾的產(chǎn)量也隨之加大，對垃圾無(wú)害化處理的需要也將更加迫切，處理不當就會(huì )對環(huán)境造成巨大危害。一方面，與堆肥和填埋比較，垃圾焚燒發(fā)電節約土地資源，減容減量效果好，二次污染危害小，適用范圍廣；另一方面，垃圾焚燒發(fā)電既能減少生活垃圾對環(huán)境的危害，又能實(shí)現有機廢物的再利用，最符合“無(wú)害化、減量化、資源化”的垃圾處理原則。另外，焚燒處理項目由一二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市擴展的趨勢逐漸顯現�？梢灶A見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)期，垃圾焚燒處理將進(jìn)入大規模增長(cháng)階段。
 

我國垃圾焚燒雖然起步晚，但已基本掌握了二噁英控制的成熟技術(shù)。在2009年中科院對國內19 個(gè)焚燒廠(chǎng)做的二噁英檢測中，只有3 家沒(méi)達標，其中有6 家還低于世界上最嚴格的排放標準9。因此，只要嚴格按照生產(chǎn)流程，垃圾焚燒項目煙氣減排是安全可控的。通過(guò)建立公眾參與的長(cháng)效管理機制、適時(shí)在線(xiàn)監測二噁英排放情況、加強對焚燒企業(yè)的監督等系列措施，垃圾焚燒是可以讓人放心并贏(yíng)得民眾信任的。垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為必然趨勢，將為煙氣凈化與灰渣處理企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間。
 

（6）公眾環(huán)保意識增強 

隨著(zhù)我國環(huán)境保護力度日益加大，國家對大氣污染物排放的監管力度也不斷加大，相關(guān)環(huán)保政策不斷完善。在實(shí)踐中，隨著(zhù)公眾環(huán)保意識的增強，公眾監督與公眾輿論對環(huán)保政策的有效貫徹起到了積極的推動(dòng)作用。品牌形象、商業(yè)信譽(yù)及社會(huì )責任感越來(lái)越成為體現企業(yè)競爭力的重要組成元素，很多企業(yè)愿意更多地將社會(huì )效益納入到日常經(jīng)營(yíng)的考慮范疇；另外，在社會(huì )公眾的廣泛關(guān)注和監督下，企業(yè)會(huì )充分考慮環(huán)保違規行為造成的不良影響，嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律法規。社會(huì )公眾環(huán)保意識的增強及有力的輿論監督能夠有效推動(dòng)企業(yè)的環(huán)保投資，促進(jìn)環(huán)保政策的貫徹執行。

2、不利因素

（1）下游應用領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展

煙氣凈化與灰渣處理技術(shù)主要應用于電力、鋼鐵冶金、石化建材與生活垃圾焚燒領(lǐng)域。由于電力、鋼鐵冶金等行業(yè)屬傳統產(chǎn)業(yè)，煙氣凈化與灰渣處理技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的實(shí)施和應用，但在垃圾焚燒領(lǐng)域，目前仍局限于生活垃圾的焚燒，污泥和醫療垃圾的焚燒處理應用還較少，行業(yè)整體發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓展。

（2）原材料價(jià)格波動(dòng)影響較大

鋼材是生產(chǎn)煙氣凈化與灰渣處理設備主要的原材料，占產(chǎn)品生產(chǎn)成本的比重較大，原材料價(jià)格波動(dòng)對行業(yè)整體利潤影響較明顯。近年來(lái)，受?chē)H金融危機持續影響和國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的宏觀(guān)調控政策影響，鋼材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，對行業(yè)的整體利潤造成較大影響。